Приоритетным механизмом реализации налоговой политики государства является формирование эффективного налогового законодательства, являющегося одной из основ стабилизации доходной базы бюджета. Сложность и противоречивость налоговых норм, приводящих к неоднозначному толкованию в процессе их применения органами Министерства финансов России, налоговыми органами, налоговыми агентами и налогоплательщиками, ведет не только к сокращению финансовых ресурсов государства, но и провоцирует подрыв действия базовых принципов налогообложения, приводит к разногласиям и правовым конфликтам.

В этой связи наиболее актуально правильное разъяснение действующего налогового законодательства и точное его применение на практике.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает аналогичную конституционно — правовую обязанность, закрепленную в статье 57 Конституции РФ. Статья 3 НК РФ включает в себя ряд иных требований: налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав (п.3 ст.3 НК РФ); при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить (п. 6 ст. 3 НК РФ); все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ) и др.

Наряду с презумпцией правоты налогоплательщика (плательщика сбора), определенной п.7 ст.3 НК РФ и презумпцией невиновности (п.6 ст.108 НК РФ), установление особого порядка вступления в силу актов налогового законодательства имеет своей целью гарантировать права и законные интересы участников налоговых отношений и в полной мере соответствует принципу справедливости налогообложения.

Следовательно, положения налогового законодательства должны быть общедоступны для восприятия, понятны каждому, рассчитаны не только на специалистов в области налогообложения, но и на «обычного» налогоплательщика. По словам Н.И. Тургенева: «количество налога, время и образ платежа должны быть определены, известны платящему и независимы от власти собирателей. Напротив, неопределенность налога отдает платящих на произвол собирателей»

Полный текст статьи — на налоговом портале Подати.net